Straż Miejska Kościan

Straż Miejska w Kościanie wykonuje zadania związane z ochroną porządku publicznego na obszarze miasta. Aktualny Biuletyn Informacji Publicznej wskazuje, że do podstawowych obowiązków jednostki należy ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych oraz czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego w zakresie przewidzianym w przepisach. Działania straży obejmują również współpracę z właściwymi służbami i instytucjami w sytuacjach wymagających ochrony życia i zdrowia mieszkańców, usuwania skutków awarii technicznych, klęsk żywiołowych i innych miejscowych zagrożeń.

• ochrona spokoju i porządku w przestrzeni publicznej;
• kontrola porządku w ruchu drogowym w granicach kompetencji straży;
• zabezpieczanie miejsc przestępstw, katastrof i innych zdarzeń do czasu przybycia właściwych służb;
• ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej;
• współdziałanie z organizatorami i innymi służbami podczas zgromadzeń oraz imprez publicznych;
• podejmowanie czynności wobec osób nietrzeźwych w sytuacjach określonych przepisami, zwłaszcza gdy występuje zagrożenie dla życia lub zdrowia;
• informowanie społeczności lokalnej o zagrożeniach i udział w działaniach zapobiegających wykroczeniom oraz innym zjawiskom naruszającym porządek;
• konwojowanie dokumentów, wartościowych przedmiotów lub środków pieniężnych na potrzeby gminy.

Zakres ten ma charakter lokalny i jest realizowany w ramach kompetencji straży gminnych wynikających z przepisów oraz aktów prawa miejscowego. W sprawach należących do innych służb Straż Miejska współdziała z właściwymi podmiotami, a przy zdarzeniach wymagających dalszego postępowania zabezpiecza miejsce i przekazuje sprawę organowi posiadającemu odpowiednie kompetencje.

W oficjalnych materiałach BIP opisano katalog czynności, z których strażnicy mogą korzystać podczas wykonywania ustawowych zadań. Dobór środka zależy od charakteru zdarzenia i podstawy prawnej. Straż może rozpocząć od działań o charakterze porządkowym i wychowawczym, a w przypadkach przewidzianych prawem zastosować czynności formalne związane z postępowaniem w sprawach o wykroczenia.

• udzielanie pouczeń oraz wydawanie poleceń;
• legitymowanie osób w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia tożsamości;
• ujęcie osoby stwarzającej w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia i przekazanie jej Policji;
• nakładanie grzywien w drodze mandatu za wykroczenia objęte kompetencją straży;
• prowadzenie czynności wyjaśniających, kierowanie wniosków o ukaranie do sądu oraz wykonywanie czynności procesowych w zakresie przewidzianym przepisami;
• podejmowanie czynności dotyczących pojazdów, w tym ich usuwania albo unieruchamiania przez blokowanie kół, gdy spełnione są przesłanki określone w prawie o ruchu drogowym;
• żądanie niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i samorządowych, a w nagłych przypadkach zwracanie się o doraźną pomoc do innych podmiotów i osób na zasadach przewidzianych ustawą.

Materiały urzędowe wskazują także możliwość obserwowania i rejestrowania obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, gdy jest to potrzebne do realizacji zadań straży. Uprawnienia te nie oznaczają dowolności działania: każda czynność musi mieć podstawę prawną i być związana z konkretnym zadaniem z zakresu ochrony porządku publicznego.

Straż Miejska w Kościanie obsługuje miejski system monitoringu i jest wskazana w BIP jako administrator danych przetwarzanych w związku z monitoringiem. Rejestrowanie obrazu w miejscach publicznych służy zapewnieniu porządku publicznego i bezpieczeństwa mieszkańców, utrwalaniu materiału mogącego stanowić dowód przestępstwa lub wykroczenia, przeciwdziałaniu naruszeniom spokoju i porządku oraz ochronie obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej.

Okres przechowywania: aktualna klauzula informacyjna BIP podaje, że dane z monitoringu są co do zasady przechowywane przez okres od 20 do 60 dni. Jeżeli nagranie obejmuje zdarzenie, w związku z którym może zostać wszczęte postępowanie, materiał może być przechowywany dłużej, do czasu prawomocnego zakończenia odpowiedniego postępowania.

Udostępnianie nagrań: BIP wskazuje, że zapisy miejskiego monitoringu są udostępniane w zakresie związanym z ujawnionymi przestępstwami lub wykroczeniami właściwym organom prowadzącym sprawę. Jednostka nie udostępnia materiałów z monitoringu na wniosek osób prywatnych ani podmiotów prowadzących postępowania odszkodowawcze. Oznacza to, że samo zainteresowanie nagraniem lub potrzeba wykorzystania go w prywatnym sporze nie stanowi podstawy do otrzymania kopii bezpośrednio od straży.

Klauzula monitoringu informuje również o przetwarzaniu wizerunku osób znajdujących się w obserwowanej przestrzeni oraz o prawach wynikających z przepisów o ochronie danych osobowych. Zasady te są częścią oficjalnej informacji publikowanej przez Urząd Miejski Kościana dla osób, których dane mogą zostać utrwalone przez system monitoringu.

Straż Miejska w Kościanie funkcjonuje w strukturze Urzędu Miejskiego. Archiwalne materiały BIP podają, że jednostka została powołana 1 stycznia 1998 roku jako wydział Urzędu Miejskiego na podstawie uchwały Rady Miejskiej Kościana z 25 listopada 1997 roku. Jej działalność od początku opiera się na ustawie o strażach gminnych oraz przepisach wykonawczych i lokalnych regulacjach organizacyjnych.

Rejon działania obejmuje miasto Kościan. W materiałach urzędowych opisywano organizację służby poprzez przydzielanie strażnikom rejonów odpowiadających poszczególnym osiedlom. Taki model ma ułatwiać rozpoznawanie lokalnych problemów porządkowych oraz kierowanie patroli do miejsc, w których występują powtarzające się zgłoszenia lub zagrożenia. Aktualny BIP prezentuje jednostkę jako wyodrębnioną komórkę organizacyjną z komendantem oraz personelem straży.

W miejskim informatorze dotyczącym instytucji pomocowych podano funkcjonowanie Straży Miejskiej od poniedziałku do piątku w godzinach 7:00–23:00. Archiwalna karta BIP wskazywała natomiast węższe godziny pracy samego biura, dlatego przy planowaniu osobistej wizyty należy rozróżniać czas działania służby od godzin obsługi biurowej. Aktualne kanały kontaktu jednostki są publikowane w bieżącym BIP i na stronie Urzędu Miejskiego.

Poniższe źródła publiczne posłużyły do przygotowania informacji o jednostce:

• bip.koscian.pl/artykul/straz-miejska
• www.koscian.pl/urzad_miejski_kosciana.html
• bip.koscian.pl/archiwum/koscianm/bip/urzad-miejski/struktura-organizacyjna/straz-miejska.html
• www.koscian.pl/Informator_Miejskiej_Komisji_Rozwiazywania_Problemow_Alkoholowych_w_Koscianie_15737.html
• www.gov.pl/web/kppsp-koscian/telefony-alarmowe