Straż Miejska Stargard

Straż Miejska w Stargardzie realizuje zadania związane z utrzymaniem porządku publicznego, ochroną bezpieczeństwa mieszkańców i mienia oraz przestrzeganiem przepisów porządkowych obowiązujących na terenie miasta. Oficjalny BIP wskazuje, że codzienna praca jednostki obejmuje planowe obchody i objazdy, podczas których kontrolowane są ulice, place, parki, otoczenie budynków mieszkalnych, zakładów pracy i obiektów użyteczności publicznej. Kontrole dotyczą m.in. czystości, estetyki przestrzeni miejskiej, porządku oraz przestrzegania prawa lokalnego.

• Straż przekazuje właściwym służbom informacje o zauważonych awariach i zaniedbaniach dotyczących infrastruktury komunalnej, w tym sieci energetycznych, gazowych, wodno-kanalizacyjnych i ciepłowniczych.
• Jednostka uczestniczy w działaniach porządkowych związanych z utrzymaniem czystości miasta oraz wydarzeniami handlowymi, kulturalnymi, rozrywkowymi i sportowymi.
• W przypadku zauważenia niszczenia lub zanieczyszczania elementów przyrody oraz zanieczyszczeń wód straż podejmuje działania i zawiadamia właściwe organy.
• Do zadań należy również kontrolowanie obowiązków związanych z utrzymaniem porządku w okresie zimowym oraz reagowanie na zagrożenia wynikające ze śniegu i gołoledzi.
• Straż współdziała z Policją, strażą pożarną, służbami komunalnymi i organami nadzoru budowlanego w sprawach należących do ich kompetencji.

Na oficjalnej stronie jednostki jako istotne podstawy działania wskazano m.in. ustawę o strażach gminnych, ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Prawo o ruchu drogowym, przepisy dotyczące ochrony środowiska i przyrody, Kodeks wykroczeń oraz Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Zakres interwencji zależy od rodzaju zdarzenia i kompetencji przyznanych strażnikom w obowiązujących przepisach.

Oficjalna strona Straży Miejskiej w Stargardzie pokazuje organizację pracy opartą na Referacie Prewencji, w którym funkcjonują dyżurni oraz patrole, a także na Referacie Finansowo-Administracyjnym. Patrole prewencji są organizowane w dwóch zmianach. Taki podział pozwala łączyć obsługę zgłoszeń z regularną obecnością strażników w przestrzeni publicznej i kontrolami prowadzonymi w poszczególnych częściach miasta.

Teren Stargardu został podzielony na osiem rejonów działania. Na stronie jednostki dla każdego z nich wskazano obszar obejmowany przez przypisane patrole. Podział ma charakter terytorialny i obejmuje zarówno centrum, osiedla mieszkaniowe, jak i obrzeża miasta.

Na stronie jednostki do poszczególnych rejonów przypisano patrole Referatu Prewencji. Terytorialny podział miasta uzupełnia organizację pracy zmianowej i planowe kontrole prowadzone w przestrzeni publicznej.

Straż Miejska w Stargardzie uczestniczy w obsłudze miejskiego monitoringu wizyjnego. Oficjalna informacja jednostki wskazuje, że monitoring służy zapewnieniu porządku publicznego i bezpieczeństwa osób przebywających na terenie miasta. Rejestrowany jest obraz z kamer; system nie rejestruje dźwięku. Materiał może być wykorzystywany przy analizie zdarzeń, ustalaniu okoliczności naruszeń porządku oraz w postępowaniach prowadzonych przez uprawnione organy.

• Administratorem danych przetwarzanych w ramach monitoringu jest komendant Straży Miejskiej.
• Dostęp do nagrań mają osoby upoważnione oraz, w przypadkach przewidzianych prawem, m.in. Policja, sądy, prokuratura i inne uprawnione organy.
• Oficjalna informacja o monitoringu podaje okres przechowywania nagrań wynoszący 33 dni. Jeżeli nagranie obejmuje zdarzenie, w związku z którym może zostać wszczęte postępowanie, materiał może być przechowywany do czasu prawomocnego zakończenia tego postępowania.
• Przetwarzanie danych z monitoringu nie podlega zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji ani profilowaniu.

Jednostka publikuje również regulamin funkcjonowania monitoringu wizyjnego na obszarze miasta. Z informacji zamieszczonej na stronie Straży Miejskiej wynika, że podstawowym celem przetwarzania obrazu jest zapewnienie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Zasady dostępu do nagrań, czas ich przechowywania oraz możliwość przekazania materiału uprawnionym organom są opisane jako elementy ochrony danych i obsługi systemu. Monitoring jest jednym z narzędzi wykorzystywanych w systemie bezpieczeństwa miasta.

W praktycznej działalności Straży Miejskiej w Stargardzie ważną część stanowią sprawy dotyczące czystości i porządku na nieruchomościach oraz w przestrzeni publicznej. Jednostka przypomina o obowiązkach wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz z miejskiego regulaminu. Dotyczą one m.in. usuwania zalegających odpadów i innych zanieczyszczeń, prawidłowego wystawiania odpadów wielkogabarytowych, utrzymywania porządku na terenie nieruchomości oraz dbania o czytelne oznaczenie numeru porządkowego budynku.

• W okresie zimowym właściciele i inne podmioty władające nieruchomościami mają określone przepisami obowiązki związane z usuwaniem błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych bezpośrednio przy nieruchomości.
• Straż może reagować na przypadki nieporządku, zaniedbania terenu, nieprawidłowego składowania odpadów czy niewykonywania obowiązków porządkowych.
• W sprawach dotyczących zwierząt domowych jednostka przypomina o obowiązku zachowania środków ostrożności, sprzątania zanieczyszczeń pozostawionych przez zwierzę oraz stosowania wymogów wynikających z przepisów dotyczących prowadzenia psów.
• Z oficjalnych informacji wynika również, że zgłoszenia dotyczące bezpańskich psów na terenie Stargardu mogą uruchamiać procedurę przekazania sprawy podmiotowi odpowiedzialnemu za odłowienie i przewiezienie zwierzęcia do schroniska.

Zakres działania straży nie oznacza, że każda sprawa porządkowa lub dotycząca zwierząt jest rozstrzygana wyłącznie przez tę jednostkę. W zależności od rodzaju zdarzenia straż współpracuje z zarządcami nieruchomości, służbami komunalnymi, Policją, podmiotami odpowiedzialnymi za opiekę nad zwierzętami i innymi właściwymi instytucjami.

Straż Miejska w Stargardzie została powołana uchwałą Rady Miejskiej z 10 marca 1992 r., a działalność rozpoczęła 1 kwietnia 1992 r. Początkowo jednostka liczyła 13 osób i zajmowała pomieszczenia w Urzędzie Miejskim. W 1993 r. utworzono komendę Straży Miejskiej i zwiększono stan etatowy do 25. Siedziba komendy znajdowała się początkowo przy ulicy Warszawskiej, a w 1995 r. została przeniesiona do innego budynku przy tej samej ulicy. W 2018 r. jednostka przeniosła się do obecnej lokalizacji przy Pierwszej Brygady.

Rozwój straży miejskich w Polsce następował równolegle ze zmianami prawa samorządowego. Oficjalna historia jednostki wskazuje, że istotnym etapem było uchwalenie ustawy o strażach gminnych z 29 sierpnia 1997 r., która precyzyjniej określiła prawa i obowiązki strażników oraz stworzyła podstawę do wydawania przepisów wykonawczych.

Na stronie Straży Miejskiej w Stargardzie opublikowano zestaw aktów prawnych odnoszących się do jej działalności. Obejmuje on ustawę o strażach gminnych, przepisy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, regulacje dotyczące wychowania w trzeźwości, Prawo o ruchu drogowym, przepisy z zakresu ochrony środowiska i przyrody, Kodeks wykroczeń oraz Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. Wskazano również rozporządzenia dotyczące m.in. zakresu czynności strażników, usuwania pojazdów, katalogu wykroczeń oraz umundurowania i oznaczeń służbowych. Oznacza to, że kompetencje jednostki wynikają zarówno z przepisów ogólnokrajowych, jak i z prawa miejscowego obowiązującego na terenie Stargardu.

Poniższe źródła publiczne posłużyły do przygotowania informacji o jednostce:

• bip.stargard.eu/5887/dokument/3182
• powiatstargardzki.pl/strona/wazne-telefony-i-adresy
• strazmiejska.stargard.pl/historia/
• strazmiejska.stargard.pl/struktura/
• strazmiejska.stargard.pl/akty-prawne/
• strazmiejska.stargard.pl/rejony/
• strazmiejska.stargard.pl/monitoring/
• strazmiejska.stargard.pl/odsniezanie-i-utrzymanie-czystosci/
• strazmiejska.stargard.pl/zwierzeta-domowe/