Straż Miejska Koszalin

Straż Miejska w Koszalinie jest samorządową, umundurowaną formacją powołaną do wykonywania czynności administracyjno-porządkowych w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. W publicznych dokumentach BIP wskazano, że jednostka została utworzona uchwałą rady miejskiej z 15 listopada 1991 r., a w 1998 r. została wyodrębniona jako jednostka budżetowa pod nazwą Straż Miejska w Koszalinie i otrzymała regulamin organizacyjny.

Regulamin określa, że terenem działania straży jest obszar administracyjny miasta Koszalina. Jednostka działa w oparciu o ustawę o strażach gminnych, a jej kompetencje obejmują wyłącznie sprawy mieszczące się w ustawowych uprawnieniach straży miejskich oraz w lokalnych przepisach porządkowych.

W dokumentach sprawozdawczych wskazano również, że straż wykonuje zadania z poszanowaniem godności i praw obywateli, a jej rola jest służebna wobec społeczności lokalnej. Oznacza to, że działania jednostki są związane przede wszystkim z bieżącym utrzymaniem ładu, porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta.

Służba dyżurna Straży Miejskiej w Koszalinie jest wskazywana w dokumentach sprawozdawczych jako pierwsze ogniwo kontaktu mieszkańców z jednostką. Publiczne źródła miejskie podają, że straż funkcjonuje przez siedem dni w tygodniu w godzinach 7:00–22:00. Zgłoszenia mogą dotyczyć naruszeń porządku publicznego, ruchu drogowego, czystości, gospodarki odpadami, zwierząt, zagrożeń dla życia lub zdrowia oraz innych spraw, które mieszczą się w ustawowych kompetencjach straży miejskiej.

Dyżurny nie tylko przyjmuje informację od mieszkańca, ale także ocenia, czy zgłoszony problem jest wykroczeniem, przestępstwem albo sprawą wymagającą przekazania innemu podmiotowi. Jeżeli dana sprawa nie należy do kompetencji straży miejskiej, mieszkańcy są kierowani do właściwej instytucji lub jednostki odpowiedzialnej za dany zakres.

• zgłoszenia rejestrowane są wtedy, gdy dotyczą naruszeń obowiązujących norm prawnych;
• służba dyżurna może kierować najbliższy patrol na miejsce zdarzenia;
• część zgłoszeń jest przekazywana innym służbom lub komórkom urzędu, jeśli wymaga tego charakter sprawy;
• mieszkańcy mogą zgłaszać problemy osobiście oraz poprzez kanały kontaktu wskazane przez miasto.

W sprawozdaniu za 2024 r. podano, że służba dyżurna przyjęła 6371 zgłoszeń od mieszkańców. Na podstawie zgłoszeń oraz czynności własnych strażnicy podjęli łącznie 11211 kontroli i interwencji. Dane te pokazują, że obsługa zgłoszeń jest jednym z głównych elementów pracy tej jednostki.

Zakres działania Straży Miejskiej w Koszalinie obejmuje sprawy porządkowe, bezpieczeństwo w przestrzeni publicznej, kontrolę przestrzegania wybranych przepisów oraz współpracę z innymi służbami miejskimi. W miejskich materiałach informacyjnych wymieniono zadania związane z utrzymaniem ładu i czystości, kontrolą oznakowania ulic, oświetlenia, estetyki miejsc publicznych, zabezpieczeniem prac inwestycyjno-remontowych oraz reagowaniem na przypadki niszczenia mienia publicznego.

Jednym z istotnych obszarów pracy jest ruch drogowy, zwłaszcza nieprawidłowe parkowanie, blokowanie miejsc przeznaczonych dla osób z niepełnosprawnościami, porzucone pojazdy oraz przypadki niszczenia zieleni przez pojazdy. Straż prowadzi również działania związane z ochroną środowiska, w tym interwencje dotyczące odpadów, czystości terenów ogólnodostępnych i podejrzeń spalania odpadów.

W dokumentach miejskich podkreślono, że straż egzekwuje również przepisy porządkowe wydane przez organy samorządowe Gminy Miasto Koszalin, o ile naruszenie takich przepisów mieści się w zakresie uprawnień straży miejskiej.

Dokumenty sprawozdawcze wskazują, że praca Straży Miejskiej w Koszalinie opiera się na patrolach, obsłudze rejonów służbowych i współpracy z innymi instytucjami. W materiałach za 2024 r. opisano, że jednostka działała na terenie miasta przez siedem dni w tygodniu, a praca odbywała się w systemie trzyzmianowym. W rejonach służbowych przewidziano funkcjonariuszy odpowiedzialnych za kontakt z mieszkańcami, zarządcami budynków, administracjami i instytucjami odpowiedzialnymi za infrastrukturę miejską.

W 2024 r. strażnicy przeprowadzili 1891 patroli. Największą część stanowiły patrole zmotoryzowane, których było 1609. Wykazano także 242 patrole piesze oraz 12 patroli rowerowych. W sprawozdaniu podkreślono znaczenie systemu łączności radiowej, który pozwala służbie dyżurnej ustalać położenie patroli i kierować na miejsce zgłoszenia załogę znajdującą się najbliżej zdarzenia.

• patrole zmotoryzowane są podstawową formą pełnienia służby;
• patrole piesze są wykorzystywane w rejonach wymagających bezpośredniego kontaktu z mieszkańcami;
• patrole rowerowe pojawiają się jako uzupełnienie działań terenowych;
• jednostka współpracuje z Policją, Centrum Usług Społecznych i radami osiedli.

W 2024 r. przeprowadzono 22 wspólne patrole z Policją, między innymi w ramach patroli interwencyjnych, działań dotyczących osób bezdomnych oraz działań osiedlowych. Strażnicy uczestniczyli także w 109 zabezpieczeniach uroczystości państwowych, wydarzeń sportowych, zgromadzeń publicznych i innych wydarzeń miejskich.

Najobszerniejsze publiczne dane o działalności jednostki pochodzą ze sprawozdania za 2024 r. Według tego dokumentu Straż Miejska w Koszalinie przyjęła 6371 zgłoszeń, podjęła 11211 kontroli i interwencji oraz ujawniła 4247 sprawców wykroczeń. W 1802 przypadkach zastosowano środki oddziaływania wychowawczego, a w 2419 przypadkach nałożono grzywny w drodze mandatów karnych. W 26 sprawach skierowano wnioski o ukaranie do sądu.

Największą grupą spraw były zgłoszenia związane z ruchem drogowym. W 2024 r. służba dyżurna przyjęła 3593 takie zgłoszenia, co stanowiło ponad połowę wszystkich zgłoszeń. Strażnicy podjęli 7234 kontrole i interwencje w tym obszarze, w tym działania dotyczące nieprawidłowego parkowania, pojazdów nieużywanych, blokowania miejsc oraz naruszeń przepisów porządkowych przez kierujących.

W zakresie ochrony środowiska jednostka prowadziła kontrole dotyczące czystości, odpadów i jakości powietrza. W 2024 r. przeprowadzono 28 służb patrolowych z użyciem drona wyposażonego w system pomiarowy SOWA. W sprawach zwierząt część zgłoszeń była przekazywana wyspecjalizowanym podmiotom, ponieważ obejmowały one zwierzęta bezdomne, ranne, dzikie albo martwe.

Deklaracja dostępności Urzędu Miejskiego w Koszalinie zawiera osobną informację dotyczącą budynku, w którym mieści się Straż Miejska. Wskazano, że budynek nie jest w pełni dostosowany do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Przed wejściem głównym znajduje się jednak podjazd prowadzący do drzwi wejściowych zlokalizowanych pod wiatą. Drzwi są wyposażone w domofon, a po powiadomieniu pracownik straży schodzi do osoby potrzebującej obsługi w celu załatwienia sprawy.

Przy ulicy Mariańskiej wyznaczono jedno miejsce postojowe dla osób z niepełnosprawnościami posiadających kartę parkingową. Ta informacja jest istotna dla osób planujących wizytę osobistą, ponieważ pozwala wcześniej ocenić ograniczenia dostępności budynku i sposób obsługi na miejscu.

• wejście główne poprzedzone jest podjazdem;
• przy wejściu znajduje się domofon umożliwiający wezwanie pracownika;
• przy ulicy wyznaczono miejsce parkingowe dla osób posiadających kartę parkingową;
• w miejskiej bazie kontaktowej jednostka jest opisana jako osobny dział z funkcjami komendanta, inspektorów, strażników i stanowisk administracyjnych.

W bazie kontaktowej miasta część stanowisk ma przypisane obszary lub zadania, między innymi dyżurkę, administrację oraz wybrane osiedla. Nie należy jednak traktować tych informacji jako pełnego, zamkniętego wykazu kompetencji, ponieważ bieżący podział pracy może wynikać z organizacji służby i aktualnych potrzeb miasta.