Straż Miejska Ostrowiec Świętokrzyski

Straż Miejska w Ostrowcu Świętokrzyskim jest samorządową umundurowaną formacją powołaną do ochrony porządku publicznego na terenie miasta. Jej nadrzędnym celem jest poprawa bezpieczeństwa i warunków życia mieszkańców, a wykonywane czynności mają służebny charakter i powinny odbywać się z poszanowaniem godności oraz praw obywateli. Jednostka jest organizacyjnie związana z gminą, działa z jej budżetu, a nadzór nad jej działalnością sprawują organy miasta oraz wojewoda w zakresie fachowym.

Do podstawowych zadań straży należą w szczególności:

• ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych oraz reagowanie na wykroczenia naruszające ład lokalny;
• czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego w granicach uprawnień wynikających z przepisów;
• kontrola publicznego transportu zbiorowego w ustawowo określonym zakresie;
• współdziałanie przy ratowaniu życia i zdrowia, usuwaniu awarii technicznych, skutków klęsk żywiołowych i innych miejscowych zagrożeń;
• zabezpieczanie miejsc przestępstw, katastrof i innych zdarzeń do czasu przybycia właściwych służb;
• ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej;
• współpraca przy zabezpieczaniu zgromadzeń, imprez publicznych i wydarzeń miejskich;
• działania profilaktyczne, informowanie mieszkańców o zagrożeniach oraz współpraca z organami publicznymi i organizacjami społecznymi.

Oficjalnie wskazywane cele operacyjne obejmują kierowanie patroli do miejsc zagrożonych, zwiększanie aktywności patroli i strażników rewirowych, ujawnianie wykroczeń przeciwko porządkowi publicznemu i środowisku, aktywne wykorzystywanie monitoringu oraz tworzenie lokalnej mapy zagrożeń na podstawie obserwacji, zgłoszeń mieszkańców i informacji innych służb.

Struktura jednostki obejmuje trzy główne obszary organizacyjne: referat działań prewencyjnych, referat kierowania i nadzoru oraz referat organizacyjny. Taki podział rozdziela zadania terenowe, obsługę całodobowych zgłoszeń i monitoringu oraz zaplecze administracyjne i prawne. Strażą kieruje komendant, któremu podlega organizacja pracy jednostki, zapewnienie zgodnego z prawem funkcjonowania oraz warunków potrzebnych do wykonywania zadań.

Referat działań prewencyjnych obejmuje zespół patrolowo-interwencyjny i zespół strażników rewirowych. Do jego obowiązków należy załatwianie interwencji zgłaszanych przez mieszkańców, patrolowanie miasta, egzekwowanie przepisów obowiązujących w miejscach publicznych, ujawnianie i ściganie sprawców wykroczeń oraz prowadzenie działań zabezpieczających i pomocniczych podczas zagrożeń dla życia, zdrowia lub mienia. Referat współpracuje również z Policją, organami samorządowymi i organizacjami społecznymi w działaniach zapobiegających przestępstwom, wykroczeniom i zjawiskom kryminogennym.

Referat kierowania i nadzoru tworzą inspektorzy dyżurni, operatorzy monitoringu wizyjnego oraz zespół ochrony. Referat całodobowo przyjmuje interwencje i zgłoszenia alarmowe, kieruje patrolami w terenie, koordynuje ich pracę, obsługuje system miejskiego monitoringu, obserwuje miejsca zagrożone oraz realizuje zadania związane z ochroną obiektów i urządzeń komunalnych.

Referat organizacyjny odpowiada za sprawy finansowe, kadrowe, kancelaryjne, informatyczne i prawne. Prowadzi czynności wyjaśniające w sprawach o wykroczenia, przygotowuje sprawy kierowane do sądu, zapewnia reprezentowanie jednostki jako oskarżyciela publicznego oraz opracowuje i wdraża programy profilaktyczne. Miasto zostało także podzielone na rejony obsługiwane przez strażników rewirowych, co pozwala przypisać zespołom konkretne osiedla i obszary odpowiedzialności.

Zgłoszenia i interwencje są przyjmowane przez dyżurnego Straży Miejskiej całodobowo, przez wszystkie dni tygodnia. Mieszkańcy mogą przekazać zgłoszenie telefonicznie, wiadomością SMS, osobiście w posterunku mieszczącym się w budynku Urzędu Miasta przy ul. Głogowskiego 3/5 albo za pomocą formularza dostępnego na oficjalnej stronie jednostki. Posterunek znajduje się przy wejściu głównym do urzędu i pełni funkcję całodobowego punktu kontaktowego dla spraw wymagających reakcji straży.

Przekazując zgłoszenie, warto podać informacje pozwalające dyżurnemu właściwie ocenić sytuację i skierować odpowiednie siły:

• dokładne miejsce zdarzenia, w tym ulicę, numer budynku lub charakterystyczny punkt;
• krótki i rzeczowy opis naruszenia porządku albo zagrożenia;
• czas zdarzenia oraz informację, czy sytuacja nadal trwa;
• cechy umożliwiające identyfikację pojazdu, osoby lub innego obiektu, jeśli są istotne;
• informację, czy zagrożone są osoby, mienie, zwierzęta albo bezpieczeństwo ruchu.

Skargi i wnioski dotyczące działalności jednostki mogą być składane pisemnie, pocztą elektroniczną, faksem lub ustnie do protokołu. Oficjalna strona wskazuje, że komendant przyjmuje w tych sprawach w poniedziałki w godzinach 8:00–11:00, natomiast zastępca komendanta od poniedziałku do piątku w godzinach 7:00–15:00 w siedzibie komendy. Dane telefoniczne i adresy poczty elektronicznej zostały wydzielone do zakładki kontaktowej, aby nie powielać ich w treści informacyjnej.

W przypadku bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia, pożaru, poważnego zdarzenia drogowego albo przestępstwa wymagającego natychmiastowej reakcji należy korzystać z właściwego numeru alarmowego i odpowiedniej służby ratunkowej. Straż Miejska zajmuje się przede wszystkim sprawami porządku publicznego należącymi do jej ustawowych kompetencji.

Straż Miejska obsługuje miejski system monitoringu wizyjnego jako część referatu kierowania i nadzoru. System został uruchomiony w 2009 roku, następnie rozszerzony o kamery w Parku Miejskim, a w 2019 roku gruntownie zmodernizowany. Centrum Monitoringu Wizyjnego przeniesiono wówczas do budynku przy ul. Świętokrzyskiej 22, gdzie mieści się siedziba jednostki. Oficjalny wykaz lokalizacji obejmuje czterdzieści kamer lub punktów kamerowych rozmieszczonych między innymi przy skrzyżowaniach, szkołach, rynku, targowisku, obiektach rekreacyjnych, osiedlach i w Parku Miejskim.

Podstawowe cele systemu to:

• ochrona bezpieczeństwa osób i mienia poprzez obserwację przestrzeni publicznej i szybkie przekazywanie informacji służbom interwencyjnym;
• ochrona porządku publicznego, w tym reagowanie na zakłócenia, akty wandalizmu, zaśmiecanie, spożywanie alkoholu w miejscach objętych zakazem i inne naruszenia;
• pozyskiwanie materiału dowodowego dla postępowań prowadzonych przez uprawnione organy;
• ujawnianie zagrożeń w ruchu drogowym, awarii infrastruktury oraz uszkodzeń oznakowania i urządzeń miejskich;
• obserwowanie przebiegu imprez, zgromadzeń, festynów i innych wydarzeń odbywających się w przestrzeni publicznej.

Operatorzy monitoringu obserwują obraz na bieżąco i przekazują informacje odpowiednim podmiotom, gdy zauważą przemoc, agresywne zachowania, osoby wymagające pomocy, kradzież, niszczenie mienia, niebezpieczne zdarzenia drogowe lub inne naruszenia. Materiał, który nie zawiera dowodów potrzebnych w postępowaniu karnym albo w sprawie o wykroczenie, jest według informacji jednostki przechowywany przez 20 dni, po czym ulega automatycznemu nadpisaniu. Nagrania dowodowe mogą być udostępniane Policji, Straży Miejskiej, sądom i prokuraturze zgodnie z zasadami właściwych postępowań.

Straż Miejska w Ostrowcu Świętokrzyskim została utworzona uchwałą Rady Miejskiej z 24 kwietnia 1991 roku. Jednostka wykonuje zadania przede wszystkim na podstawie ustawy z 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych. Jej lokalne zasady organizacyjne określają statut oraz regulamin organizacyjny nadane uchwałami Rady Miasta z 11 grudnia 2020 roku. Oficjalna strona jednostki wskazuje również rozporządzenia wykonawcze do ustawy jako element podstawy prawnej działania.

W granicach obowiązujących przepisów strażnik może między innymi:

• udzielać pouczeń, zwracać uwagę, ostrzegać i stosować inne środki oddziaływania wychowawczego;
• legitymować osoby w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia tożsamości;
• ująć osobę stwarzającą oczywiste i bezpośrednie zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia i przekazać ją Policji;
• prowadzić czynności wyjaśniające, kierować wnioski o ukaranie do sądu i występować przed sądem w ustawowym zakresie;
• nakładać grzywny w postępowaniu mandatowym za wykroczenia objęte posiadanymi kompetencjami;
• usuwać pojazdy lub unieruchamiać je przez blokowanie kół w przypadkach przewidzianych prawem o ruchu drogowym;
• wydawać polecenia oraz żądać niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i samorządowych.

Jednostka współpracuje z Policją na podstawie zasad obejmujących wymianę informacji o zagrożeniach, koordynowanie rozmieszczenia służb, utrzymywanie łączności, wspólne działania porządkowe podczas zgromadzeń i imprez, organizowanie szkoleń oraz wymianę informacji pochodzących z monitoringu. Uprawnienia strażników nie są jednak nieograniczone: każda czynność musi mieć podstawę prawną, pozostawać proporcjonalna do sytuacji i być wykonywana z poszanowaniem praw osoby, wobec której jest podejmowana.

Poniższe źródła publiczne posłużyły do przygotowania informacji o jednostce:

• strazmiejska.um.ostrowiec.pl/kontakt/
• bip.um.ostrowiec.pl/artykul/55/186/straz-miejska
• strazmiejska.um.ostrowiec.pl/zglos-interwencje/
• strazmiejska.um.ostrowiec.pl/misja-cele-i-zadania/
• strazmiejska.um.ostrowiec.pl/referaty/
• strazmiejska.um.ostrowiec.pl/rewirowi/
• strazmiejska.um.ostrowiec.pl/monitoring/
• strazmiejska.um.ostrowiec.pl/akty-prawne/
• strazmiejska.um.ostrowiec.pl/uprawnienia/
• www.sm-ostrowiec.4bip.pl